Stato d’emergenza, verso la proroga al 31 luglio (di L. Matarese)


Antonio Masiello via Getty Images

ROME, ITALY – MARCH 26: Italian Prime Minister Mario Draghi and Italian Minister of Health Roberto Speranza hold a press conference at the Palazzo Chigi, the day after the European Council, on March 26, 2021 in Rome, Italy. (Photo by Antonio Masiello/Getty Images)

“È ancora troppo presto”, taglia corto una fonte di governo di primo livello. In effetti, per arrivare a una decisione ufficiale c’è ancora tempo, ma della proroga dello stato di emergenza Covid nei ministeri e tra i partiti della maggioranza si è già iniziato a parlare e dalla settimana prossima, subito dopo Pasqua, il tema sarà all’attenzione del premier Mario Draghi. Lo stato di emergenza Covid scadrà il 30 aprile. E l’ipotesi sulla quale si sta imbastendo il ragionamento è di spostare il termine fino al 31 luglio, a un anno esatto dalla prima scadenza.

Dichiarato il 31 gennaio 2020 con scadenza a sei mesi dopo, dunque al 31 luglio, è stato prorogato una prima volta al 15 ottobre 2020, poi al 31 gennaio scorso quindi a fine aprile. La durata dello stato d’emergenza non può superare i 12 mesi anche se è prorogabile per non più di un altro anno – rispetto alla prima scadenza, non alla dichiarazione. In realtà è possibile estenderne la durata anche oltre i 2 anni, ma per farlo occorre un intervento legislativo approvato dal Parlamento. Secondo la legge, dunque, adesso si può prorogare fino al 31 luglio, la data attorno alla quale si sta ragionando al momento. Un atto dovuto, l’estensione della durata dell’emergenza, per far entrare nel vivo la campagna di vaccinazione. Tra i motivi che portarono alla proroga il 31 gennaio c’era appunto la necessità di far progredire l’attuazione del piano di immunizzazione oltre la fase di avvio, ma nonostante un’accelerata e il cambio della guardia alla guida della struttura commissariale che si occupa dell’organizzazione della campagna e della distribuzione delle fiale, la macchina della campagna vaccinale non procede ancora a pieno ritmo, rallentata dalla carenza delle dosi e dai ritardi delle case farmaceutiche nella consegna delle forniture pattuite.

Di qui la necessità di proseguire con lo stato di emergenza col quale si attribuiscono poteri straordinari al Governo e alla Protezione Civile, consentendo interventi speciali in deroga alle disposizioni vigenti – ma ovviamente sempre nei limiti fissati dalla Costituzione – come i Dpcm e le ordinanze ministeriali utilizzati dal governo per gestire l’epidemia.

La discussione politica entrerà nel vivo dopo Pasqua, ma, a meno di ripensamenti e di un cambio di orientamento, lo stato di emergenza Covid sarà rinnovato.

La prima proroga, alla fine di luglio dell’anno scorso, fu accolta tra le polemiche delle opposizioni. La leader di Fratelli D’Italia, Giorgia Meloni, parlò di “deriva liberticida”, per Forza Italia si chiedeva una proroga “perché – attaccò Mara Carfagna – l’esecutivo non ha la forza di governare nel normale confronto democratico”. E la Lega con Matteo Salvini aggiungeva: “Non c’è alcuna emergenza, stanno creando un danno economico devastante al nostro Paese”. Oggi lo scenario è cambiato, la Lega e Forza Italia sono nel governo, Mara Carfagna siede nel Consiglio dei ministri. Avranno cambiato idea sullo stato di emergenza?



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